Ресурсы Безопасность и ваши права
Что защищают законы города и штата и где защита кончается
Что законы Нью-Йорка и штата запрещают городским и местным службам и чего они не могут запретить федеральной иммиграционной службе.
Это общая информация, а не юридическая консультация: в QARAVAN нет юристов. QARAVAN не помогает въехать в США и не может оформить визу, приглашение, спонсорство или эвакуацию. По своему делу обратитесь к лицензированному иммиграционному адвокату или к представителю, аккредитованному Министерством юстиции США.
Законы Нью-Йорка, которые ограничивают помощь города федеральным иммиграционным властям, называют sanctuary laws, законами «города-убежища». Они задают правила для городских служб, например NYPD и городской тюрьмы, но не для ICE.
Законы быстро меняются, часть законов штата оспаривается в суде. Здесь правила на ноябрь 2026 года; это общие сведения, а не юридическая консультация, и в QARAVAN нет юристов.
Главное
- Законы Нью-Йорка запрещают городским службам помогать с иммиграционными задержаниями, но не мешают самой ICE работать в городе.
- Запрос ICE удержать человека NYPD исполняет только при судебном ордере и осуждении за насильственное или тяжкое преступление либо при совпадении данных со списком подозреваемых в терроризме.
- Федеральных агентов эти законы почти не ограничивают, поэтому при встрече с ICE действуйте так же, как везде: молчите, не открывайте дверь, ничего не подписывайте.
Законы города и штата на практике
| Что ограничено для городских и местных служб | Что остаётся возможным | |
|---|---|---|
| Помощь иммиграционному контролю | Городские службы не имеют права тратить время, деньги и имущество города на помощь иммиграционному контролю (§ 10-178 Administrative Code, свода законов Нью-Йорка); запросы о такой помощи записываются | NYPD по-прежнему имеет право участвовать в группах, которые не занимаются в первую очередь иммиграционным контролем, и сотрудничать в уголовных расследованиях; городской Департамент расследований (Department of Investigation, DOI) проверил пять случаев и в одном из них нашёл нарушение со стороны сотрудника NYPD |
| Запрос ICE удержать человека (detainer) | NYPD исполняет гражданский запрос только при судебном ордере и осуждении за тяжкое или насильственное преступление либо при совпадении данных со списком подозреваемых в терроризме (Administrative Code § 14-154) | По закону штата ICE по-прежнему имеет право присылать запросы в тюрьмы и перевозить человека в другой штат |
| Городские помещения | Сотрудникам правоохранительных органов не из города нельзя входить в закрытые для посторонних части городских зданий и территорий без судебного ордера или других условий (§ 4-210); городские стоянки нельзя использовать как место сбора; федеральным иммиграционным властям нельзя держать офисы на острове Rikers (городская тюрьма) | На улицах, в частных домах и на рабочих местах эти запреты не действуют |
| Школы, больницы, храмы и другие места | По закону штата для входа в закрытые части нужен судебный ордер, а школы не передают сведения об учениках без судебного ордера | Организация Legal Aid Society предупреждает, что закон в основном ограничивает власти штата и города, а не федеральные службы, и что часть его оспаривается в суде |
| Аресты ICE в городе | Городские законы не запрещают самой ICE арестовывать людей | По городскому отчёту, с 20 января 2025 по 10 марта 2026 года ICE арестовала в Нью-Йорке и окрестностях около 5 567 человек, больше половины — в иммиграционном суде на 26 Federal Plaza |
| Аресты в иммиграционных судах | Временная мера от 18 мая 2026 года: пока идёт процесс, ICE в основном нельзя арестовывать людей, пришедших в иммиграционный суд на 26 Federal Plaza, 201 Varick Street и 290 Broadway, в зданиях и рядом с ними | Спросите юриста, обжаловано ли решение, и держите наготове план на случай задержания |
Administrative Code § 14-154 (запросы ICE к NYPD)
Любой статус
Полиция Нью-Йорка имеет право исполнить гражданский запрос ICE удержать человека (detainer) только при судебном ордере и осуждении за тяжкое или насильственное преступление либо при совпадении данных со списком подозреваемых в терроризме.
Administrative Code § 10-178 (Local Law 228 of 2017)
Любой статус
Городские ресурсы не используются для иммиграционного контроля; запросы о такой помощи записываются. NYPD по-прежнему имеет право участвовать в группах, которые не занимаются в первую очередь иммиграционным контролем, и сотрудничать в уголовных расследованиях.
Administrative Code § 4-210 (Local Law 246 of 2017)
Любой статус
Сотрудники правоохранительных органов не из города не имеют права находиться в закрытых для посторонних частях городских зданий и территорий без судебного ордера или других условий, перечисленных в законе.
Local Law 63 of 2026
Любой статус
Закон расширил определения «федеральные иммиграционные власти» и «иммиграционный контроль» и запретил федеральным иммиграционным властям держать офисы на острове Rikers (городская тюрьма).
Executive Order 13 («Protecting New Yorkers from Abusive Immigration Enforcement»)
Любой статус
Распоряжение мэра от 6 февраля 2026 года. Запрещает использовать городские стоянки как место сбора для операций правоохранителей не из города и обязывает шесть городских ведомств опубликовать правила обращения с иммиграционными службами, обучить сотрудников и проверять соблюдение законов. В мае 2026 года по итогам проверки мэр утвердил новое правило для NYPD: о каждом звонке в 911, связанном с присутствием федеральных иммиграционных служб, сообщают руководству полиции и её юристам, а на место выезжает старший офицер.
Запрет соглашений местной полиции с ICE (Local Cops, Local Crimes Act)
Любой статус
Местная полиция не имеет права заключать с ICE ни официальные соглашения (вроде «287(g)», по которым полицейские работают как иммиграционные офицеры), ни неофициальные. Сотрудничать с федеральными службами по уголовным делам полиция по-прежнему имеет право. Губернатор подписал закон 27 мая 2026 года; действовавшие соглашения нужно было расторгнуть до 25 августа 2026 года. 3 августа 2026 года федеральный суд отказался приостановить этот запрет по иску Министерства юстиции США. 27 августа генеральный прокурор штата подала в суд на шерифа округа Rensselaer, единственного, кто не расторг соглашение с ICE.
Местные тюрьмы и ICE
Любой статус
Местные тюрьмы не имеют права заключать контракты с ICE на содержание задержанных, а действующие контракты должны быть закрыты к концу 2026 года. ICE по-прежнему может просить тюрьму удержать человека (detainer) и перевозить задержанных в другие штаты.
Сведения о людях и доступ в государственные здания
Любой статус
Сотрудники штата и местных властей не имеют права тратить государственные деньги и время на иммиграционный контроль, в большинстве случаев не имеют права передавать личные данные в иммиграционных целях и пускать ICE в закрытые для посторонних части государственных зданий и территорий. Особенно это касается работников, не связанных с правоохранительными органами, например социальных служб.
Места, где людям должно быть безопасно (sensitive locations)
Любой статус
Это школы и колледжи, больницы и медицинские учреждения, детские центры, места поклонения, учреждения психиатрической помощи, семейные и социальные службы, жильё, парки, детские площадки, центры для пожилых и избирательные участки. По данным Legal Aid Society, ICE, как правило, не имеет права входить в закрытые части таких мест (кабинеты, классы, подсобки) без судебного ордера; административного ордера недостаточно. Школы не имеют права отказывать в приёме из-за статуса, передавать сведения об учениках и семьях, разрешать ICE допрашивать или забирать ученика без судебного ордера.
Право подать в суд на должностных лиц
Любой статус
Закон создаёт право подать в суд на государственных служащих, в том числе федеральным агентам, за нарушение конституционных прав. Суд может вынести предписание и присудить денежную компенсацию.
Маски и удостоверения (приостановлено судом)
Любой статус
По закону сотрудники правоохранительных органов, включая федеральных агентов, как правило, не должны закрывать лицо и обязаны показывать опознавательные сведения. Но 3 августа 2026 года федеральный судья Mae D’Agostino (Northern District of New York) по иску Министерства юстиции США запретил штату применять это правило к федеральным агентам, пока дело не решено окончательно. Пока действует этот приказ, агенты ICE могут носить маски и не показывать удостоверение.
Office of Immigrant Trust
Любой статус
Новое подразделение в офисе генерального прокурора штата, которое по закону 2026 года должно сохранять доверие людей к школам, больницам и государственным учреждениям.
Protect Our Courts Act (New York Civil Rights Law § 28)
Любой статус
Человека, который добросовестно идёт на заседание, где он сторона или возможный свидетель (или где ими является член его семьи или домохозяйства), нельзя подвергать аресту не по уголовному делу (civil arrest) по дороге в суд, в суде и на обратном пути, если на арест нет судебного ордера или приказа. Умышленное нарушение считается неуважением к суду и незаконным лишением свободы; пострадавший и генеральный прокурор штата могут подать гражданский иск. На сайте Сената штата — редакция от 18 декабря 2020 года. Как закон применяется к арестам федеральными иммиграционными агентами, спросите юриста.
Временная мера федерального суда против арестов ICE у иммиграционных судов
Любой статус
18 мая 2026 года судья P. Kevin Castel из федерального суда в Манхэттене (S.D.N.Y.) по иску Make the Road New York принял временную меру: пока идёт процесс, ICE в основном нельзя арестовывать пришедших в иммиграционный суд в зданиях и рядом с ними на 26 Federal Plaza, 201 Varick Street и 290 Broadway. Снова действует руководство DHS 2021 года, по которому такие аресты допустимы лишь в очень ограниченных случаях, например при серьёзной угрозе общественной безопасности.
Не рассчитывайте, что закон остановит ICE у вашей двери
Городские и штатные законы ограничивают городские и местные службы, но не федеральных агентов. Как вести себя дома, на улице, на работе и при задержании, читайте в материале «Если к вам пришли сотрудники ICE».
Знайте, что отпечатки пальцев после ареста попадают в ICE
Законы города и штата не останавливают этот обмен. Если полиция арестует вас и снимет отпечатки пальцев, их отправляют в FBI, а FBI автоматически передаёт их в Министерство внутренней безопасности (DHS), чтобы ICE проверила, можно ли вас выслать (так ICE описывает программу Secure Communities). Поэтому любой арест, даже по мелкому делу, обсудите с иммиграционным юристом.
Обращайтесь в городские службы
Городские законы для того и приняты, чтобы люди без документов могли сообщать о преступлениях, лечиться и пользоваться другими важными услугами без страха высылки.
Знайте, что происходит со звонком в 911
По правилу, которое мэр утвердил в мае 2026 года после проверки по Executive Order 13, NYPD сообщает руководству и своим юристам о звонках в 911, связанных с присутствием федеральных иммиграционных служб, и отправляет на место старшего офицера.
Составьте семейный план заранее
Выберите человека для экстренных случаев, запомните его номер, сложите документы в надёжное место и подумайте об опекуне для детей.
Sanctuary City Laws in New York City (буклет городского управления по делам иммигрантов)
Любой статусБесплатно
Короткий буклет MOIA о городских законах, есть на русском. В нём сказано: городские законы задают границы для городских служб, но не означают, что в Нью-Йорке никого не высылают.
Legal Aid Society: What You Need to Know About New York State’s New Immigration Protections
Любой статусБесплатно
Памятка Legal Aid Society о законах штата 2026 года (обновлена 10 августа 2026 года), есть на русском.
Отчёты Department of Investigation (DOI) о соблюдении городских законов
Любой статус
DOI проверил в 2025 году, как NYPD и городская тюрьма соблюдают законы; в отчёте об NYPD (декабрь 2025 года) разобраны пять случаев, один признан нарушением.
- Sanctuary laws
- Законы «города-убежища»: правила, ограничивающие, как и когда городские и местные власти помогают федеральному иммиграционному контролю.
- Detainer
- Запрос ICE к тюрьме или полиции подержать человека под стражей ещё какое-то время, чтобы ICE успела его забрать.
- Судебный ордер (judicial warrant)
- Бумага, подписанная судьёй, которая разрешает обыскать место или арестовать человека; административный ордер подписывает сотрудник иммиграционной службы, и он такого права не даёт.
- Administrative Code
- Сборник законов города Нью-Йорка.
- Executive Order
- Распоряжение мэра города, имеющее силу правила для городских служб.
- 287(g)
- Номер раздела федерального закона, по которому местная полиция может заключить соглашение с ICE и выполнять часть работы иммиграционных офицеров.
- Department of Investigation (DOI)
- Городской Департамент расследований, который проверяет работу городских служб, в том числе соблюдение законов о помощи иммиграционному контролю.
- Office of Immigrant Trust
- Новое подразделение в офисе генерального прокурора штата Нью-Йорк.
- Арест не по уголовному делу (civil arrest)
- Арест в деле, которое не является уголовным.
Все страницы: Безопасность и ваши права
Источники, проверено: ноябрь 2026
- nyc.gov/site/immigrants/legal-resources/know-your-rights.page
- nyc.gov/assets/doi/reports/pdf/2025/49NYPD.SancLawsRelease.Rpt…
- nyc.gov/assets/doi/Testimony/2026/DOITestimonySanctuaryLaws.03…
- nyc.gov/content/dam/nycgov/mayors-office/downloads/pdf/press-r…
- legalaidnyc.org/get-help/immigration-deportation/what-you-need…
- nysenate.gov/legislation/laws/CVR/28*2
- legalaidnyc.org