Що захищають закони міста і штату та де захист закінчується
Що закони Нью-Йорка і штату забороняють міським і місцевим службам і чого вони не можуть заборонити федеральній імміграційній службі.
Це загальна інформація, а не юридична консультація: у QARAVAN немає юристів. QARAVAN не допомагає в'їхати до США і не може оформити візу, запрошення, спонсорство чи евакуацію. Щодо своєї справи зверніться до ліцензованого імміграційного адвоката або до представника, акредитованого Міністерством юстиції США.
Закони Нью-Йорка, які обмежують допомогу міста федеральним імміграційним органам, називають sanctuary laws, законами «міста-притулку». Вони встановлюють правила для міських служб, наприклад NYPD і міської в'язниці, але не для ICE.
Закони швидко змінюються, частину законів штату оскаржують у суді. Тут правила станом на листопад 2026 року; це загальні відомості, а не юридична консультація, і в QARAVAN немає юристів.
Головне
- Закони Нью-Йорка забороняють міським службам допомагати з імміграційними затриманнями, але не заважають самій ICE працювати в місті.
- Запит ICE утримати людину NYPD виконує тільки за наявності судового ордера і засудження за насильницький або тяжкий злочин або в разі збігу даних зі списком підозрюваних у тероризмі.
- Федеральних агентів ці закони майже не обмежують, тому під час зустрічі з ICE дійте так само, як усюди: мовчіть, не відчиняйте двері, нічого не підписуйте.
Закони міста і штату на практиці
| Що обмежено для міських і місцевих служб | Що залишається можливим | |
|---|---|---|
| Допомога імміграційному контролю | Міські служби не мають права витрачати час, гроші та майно міста на допомогу імміграційному контролю (§ 10-178 Administrative Code, зводу законів Нью-Йорка); запити про таку допомогу записують | NYPD, як і раніше, має право брати участь у групах, які займаються передусім не імміграційним контролем, і співпрацювати в кримінальних розслідуваннях; міський Департамент розслідувань (Department of Investigation, DOI) перевірив п'ять випадків і в одному з них знайшов порушення з боку співробітника NYPD |
| Запит ICE утримати людину (detainer) | NYPD виконує цивільний запит тільки за наявності судового ордера і засудження за тяжкий або насильницький злочин або в разі збігу даних зі списком підозрюваних у тероризмі (Administrative Code § 14-154) | За законом штату ICE, як і раніше, має право надсилати запити до в'язниць і перевозити людину в інший штат |
| Міські приміщення | Співробітникам правоохоронних органів не з міста не можна входити в закриті для сторонніх частини міських будівель і територій без судового ордера або інших умов (§ 4-210); міські стоянки не можна використовувати як місце збору; федеральним імміграційним органам не можна тримати офіси на острові Rikers (міська в'язниця) | На вулицях, у приватних будинках і на робочих місцях ці заборони не діють |
| Школи, лікарні, храми та інші місця | За законом штату для входу в закриті частини потрібен судовий ордер, а школи не передають відомості про учнів без судового ордера | Організація Legal Aid Society попереджає, що закон переважно обмежує органи влади штату і міста, а не федеральні служби, і що частину його оскаржують у суді |
| Арешти ICE у місті | Міські закони не забороняють самій ICE заарештовувати людей | Згідно з міським звітом, з 20 січня 2025 по 10 березня 2026 року ICE заарештувала в Нью-Йорку та околицях близько 5 567 людей, понад половину — в імміграційному суді на 26 Federal Plaza |
| Арешти в імміграційних судах | Тимчасовий захід від 18 травня 2026 року: поки триває процес, ICE переважно не можна заарештовувати людей, які прийшли до імміграційного суду на 26 Federal Plaza, 201 Varick Street і 290 Broadway, у будівлях і поруч із ними | Запитайте юриста, чи оскаржено рішення, і тримайте напоготові план на випадок затримання |
Administrative Code § 14-154 (запити ICE до NYPD)
Будь-який статус
Поліція Нью-Йорка має право виконати цивільний запит ICE утримати людину (detainer) тільки за наявності судового ордера і засудження за тяжкий або насильницький злочин або в разі збігу даних зі списком підозрюваних у тероризмі.
Administrative Code § 10-178 (Local Law 228 of 2017)
Будь-який статус
Міські ресурси не використовують для імміграційного контролю; запити про таку допомогу записують. NYPD, як і раніше, має право брати участь у групах, які займаються передусім не імміграційним контролем, і співпрацювати в кримінальних розслідуваннях.
Administrative Code § 4-210 (Local Law 246 of 2017)
Будь-який статус
Співробітники правоохоронних органів не з міста не мають права перебувати в закритих для сторонніх частинах міських будівель і територій без судового ордера або інших умов, перелічених у законі.
Local Law 63 of 2026
Будь-який статус
Закон розширив визначення «федеральні імміграційні органи» та «імміграційний контроль» і заборонив федеральним імміграційним органам тримати офіси на острові Rikers (міська в'язниця).
Executive Order 13 («Protecting New Yorkers from Abusive Immigration Enforcement»)
Будь-який статус
Розпорядження мера від 6 лютого 2026 року. Забороняє використовувати міські стоянки як місце збору для операцій правоохоронців не з міста і зобов'язує шість міських відомств опублікувати правила поводження з імміграційними службами, навчити співробітників і перевіряти дотримання законів. У травні 2026 року за підсумками перевірки мер затвердив нове правило для NYPD: про кожен дзвінок на 911, пов'язаний із присутністю федеральних імміграційних служб, повідомляють керівництву поліції та її юристам, а на місце виїжджає старший офіцер.
Заборона угод місцевої поліції з ICE (Local Cops, Local Crimes Act)
Будь-який статус
Місцева поліція не має права укладати з ICE ні офіційні угоди (на кшталт «287(g)», за якими поліцейські працюють як імміграційні офіцери), ні неофіційні. Співпрацювати з федеральними службами в кримінальних справах поліція, як і раніше, має право. Губернатор підписав закон 27 травня 2026 року; чинні угоди потрібно було розірвати до 25 серпня 2026 року. 3 серпня 2026 року федеральний суд відмовився призупинити цю заборону за позовом Міністерства юстиції США. 27 серпня генеральна прокурорка штату подала до суду на шерифа округу Rensselaer, єдиного, хто не розірвав угоду з ICE.
Місцеві в'язниці та ICE
Будь-який статус
Місцеві в'язниці не мають права укладати контракти з ICE на утримання затриманих, а чинні контракти мають бути закриті до кінця 2026 року. ICE, як і раніше, може просити в'язницю утримати людину (detainer) і перевозити затриманих до інших штатів.
Відомості про людей і доступ до державних будівель
Будь-який статус
Співробітники штату і місцевих органів влади не мають права витрачати державні гроші та час на імміграційний контроль, у більшості випадків не мають права передавати особисті дані в імміграційних цілях і пускати ICE в закриті для сторонніх частини державних будівель і територій. Особливо це стосується працівників, не пов'язаних із правоохоронними органами, наприклад соціальних служб.
Місця, де людям має бути безпечно (sensitive locations)
Будь-який статус
Це школи й коледжі, лікарні та медичні заклади, дитячі центри, місця поклоніння, заклади психіатричної допомоги, сімейні та соціальні служби, житло, парки, дитячі майданчики, центри для літніх людей і виборчі дільниці. За даними Legal Aid Society, ICE, як правило, не має права входити в закриті частини таких місць (кабінети, класи, підсобні приміщення) без судового ордера; адміністративного ордера недостатньо. Школи не мають права відмовляти в прийомі через статус, передавати відомості про учнів і сім'ї, дозволяти ICE допитувати або забирати учня без судового ордера.
Право подати до суду на посадових осіб
Будь-який статус
Закон створює право подати до суду на державних службовців, зокрема на федеральних агентів, за порушення конституційних прав. Суд може винести припис і присудити грошову компенсацію.
Маски й посвідчення (призупинено судом)
Будь-який статус
За законом працівники правоохоронних органів, зокрема федеральні агенти, як правило, не повинні закривати обличчя і зобов'язані показувати відомості, що дають змогу їх ідентифікувати. Але 3 серпня 2026 року федеральна суддя Mae D’Agostino (Northern District of New York) за позовом Міністерства юстиції США заборонила штату застосовувати це правило до федеральних агентів, доки справу не буде остаточно вирішено. Поки діє цей наказ, агенти ICE можуть носити маски й не показувати посвідчення.
Office of Immigrant Trust
Будь-який статус
Новий підрозділ в офісі генерального прокурора штату, який за законом 2026 року має зберігати довіру людей до шкіл, лікарень і державних установ.
Protect Our Courts Act (New York Civil Rights Law § 28)
Будь-який статус
Людину, яка сумлінно йде на засідання, де вона є стороною або можливим свідком (або де ними є член її сім'ї чи домогосподарства), не можна піддавати арешту не в кримінальній справі (civil arrest) дорогою до суду, у суді й дорогою назад, якщо на арешт немає судового ордера чи наказу. Умисне порушення вважається неповагою до суду і незаконним позбавленням волі; потерпілий і генеральний прокурор штату можуть подати цивільний позов. На сайті Сенату штату — редакція від 18 грудня 2020 року. Як закон застосовується до арештів федеральними імміграційними агентами, запитайте юриста.
Тимчасовий захід федерального суду проти арештів ICE біля імміграційних судів
Будь-який статус
18 травня 2026 року суддя P. Kevin Castel із федерального суду в Мангеттені (S.D.N.Y.) за позовом Make the Road New York ухвалив тимчасовий захід: поки триває процес, ICE здебільшого не можна заарештовувати тих, хто прийшов до імміграційного суду, у будівлях і поруч із ними на 26 Federal Plaza, 201 Varick Street і 290 Broadway. Знову діє настанова DHS 2021 року, за якою такі арешти допустимі лише в дуже обмежених випадках, наприклад за серйозної загрози громадській безпеці.
Не розраховуйте, що закон зупинить ICE біля ваших дверей
Міські закони й закони штату обмежують міські та місцеві служби, але не федеральних агентів. Як поводитися вдома, на вулиці, на роботі й під час затримання, читайте в матеріалі «Якщо до вас прийшли співробітники ICE».
Знайте, що відбитки пальців після арешту потрапляють до ICE
Закони міста і штату не зупиняють цей обмін. Якщо поліція заарештує вас і зніме відбитки пальців, їх надсилають до FBI, а FBI автоматично передає їх до Міністерства внутрішньої безпеки (DHS), щоб ICE перевірила, чи можна вас вислати (так ICE описує програму Secure Communities). Тому будь-який арешт, навіть у дрібній справі, обговоріть з імміграційним юристом.
Звертайтеся до міських служб
Міські закони для того й ухвалені, щоб люди без документів могли повідомляти про злочини, лікуватися й користуватися іншими важливими послугами без страху висилки.
Знайте, що відбувається з дзвінком на 911
За правилом, яке мер затвердив у травні 2026 року після перевірки за Executive Order 13, NYPD повідомляє керівництво і своїх юристів про дзвінки на 911, пов'язані з присутністю федеральних імміграційних служб, і відправляє на місце старшого офіцера.
Складіть сімейний план заздалегідь
Виберіть людину для екстрених випадків, запам'ятайте її номер, складіть документи в надійне місце й подумайте про опікуна для дітей.
Sanctuary City Laws in New York City (буклет міського управління у справах іммігрантів)
Будь-який статусБезоплатно
Короткий буклет MOIA про міські закони, є російською. У ньому сказано: міські закони встановлюють межі для міських служб, але не означають, що в Нью-Йорку нікого не висилають.
Legal Aid Society: What You Need to Know About New York State’s New Immigration Protections
Будь-який статусБезоплатно
Пам'ятка Legal Aid Society про закони штату 2026 року (оновлена 10 серпня 2026 року), є російською.
Звіти Department of Investigation (DOI) про дотримання міських законів
Будь-який статус
DOI перевірив у 2025 році, як NYPD і міська в'язниця дотримуються законів; у звіті про NYPD (грудень 2025 року) розібрано п'ять випадків, один визнано порушенням.
- Sanctuary laws
- Закони «міста-притулку»: правила, що обмежують, як і коли міська та місцева влада допомагає федеральному імміграційному контролю.
- Detainer
- Запит ICE до в'язниці чи поліції потримати людину під вартою ще деякий час, щоб ICE встигла її забрати.
- Судовий ордер (judicial warrant)
- Папір, підписаний суддею, який дозволяє обшукати місце або заарештувати людину; адміністративний ордер підписує співробітник імміграційної служби, і він такого права не дає.
- Administrative Code
- Збірка законів міста Нью-Йорк.
- Executive Order
- Розпорядження мера міста, яке має силу правила для міських служб.
- 287(g)
- Номер розділу федерального закону, за яким місцева поліція може укласти угоду з ICE і виконувати частину роботи імміграційних офіцерів.
- Department of Investigation (DOI)
- Міський Департамент розслідувань, який перевіряє роботу міських служб, зокрема дотримання законів про допомогу імміграційному контролю.
- Office of Immigrant Trust
- Новий підрозділ в офісі генерального прокурора штату Нью-Йорк.
- Арешт не в кримінальній справі (civil arrest)
- Арешт у справі, яка не є кримінальною.
Усі сторінки: Безпека та ваші права
Джерела, перевірено: листопад 2026
- nyc.gov/site/immigrants/legal-resources/know-your-rights.page
- nyc.gov/assets/doi/reports/pdf/2025/49NYPD.SancLawsRelease.Rpt…
- nyc.gov/assets/doi/Testimony/2026/DOITestimonySanctuaryLaws.03…
- nyc.gov/content/dam/nycgov/mayors-office/downloads/pdf/press-r…
- legalaidnyc.org/get-help/immigration-deportation/what-you-need…
- nysenate.gov/legislation/laws/CVR/28*2
- legalaidnyc.org